河患、河政与河流环境:乾隆后期黄河频繁决溢问题探析

摘要

乾隆后期,黄河下游出现了明清易代之后的又一个决溢高发期。尽管清廷凭借中央集权的制度能力与较为雄厚的财政力量积极应对,终将决口一一堵筑,但以堵口为办法的治理方略未能缓解河流环境的恶化之势。清廷被迫破例加价、破例奏销、破例封典河神,以及进一步加强堤岸防护等措施,但仍隐患重重。嘉道年间,河政依旧陷入困境。黄河自然特性与清廷河防修守叠加交互造成的河道行水条件恶劣,实为决溢频发的一大原因,关注河患、河政与河流环境的交互演化,是理解清廷施政与黄河生命样态的重要维度。