关于地方政府融资平台融资约束机制的思考

摘要

地方政府融资平台是一类较为特殊的国有企业,它由地方政府出资在特定的行政辖区内开展非市场化特定业务的企业.政府出资成立、政府出人管理、政府区域经营,政府项目为主、政府隐性担保和政府地财还款,这“六政现象”基本可以概括地方政府融资平台的特点和运营模式.在当前政治、经济和社会制度下,地方行政绩效考评机制带来的经济发展的压力通过地方政府直接传导给地方政府融资平台.一个重要现象就是各地方政府融资平台都患上的资金饥渴症.地方政府融资已成为地方政府显性和隐形负债的重要组成部分,风险隐患较大.当前,我们亟需建立完善的约束机制来规范其融资行为.