对科技创新及高新技术产业化的若干意见

摘要

@@现代国际经济已进入高科技时代，高技术产业具有明显的规模报酬递增性质及对传统产业的溢出效应，并且相应的市场结构呈现垄断竞争的特点。因此，高技术领域的“先发优势”极为重要，已成为当前国际竞争的焦点。近几年来，尽管我国国民经济的增长速度居世界之首，但科技进步贡献率只有 30％左右 (发达国家 60～ 80％左右 )。我国每年科技成果转化率不到 15％，专利实施率不到 10％ (发达国家 70～ 80％左右 )。而真正具有“原创性”的重大突破的自主知识产权的成果及其转化率就更低。这对于我国经济发展及结构调整将会产生很大负面影响。造成这种状况的因素很多，在此没有时间一一分析，只想就一些重大的、根本性致因作一分析，并提一点建议。 rn 采取切实措施，解决科技创新及其产业化的上、中、下游的各自为政的、分割的局面。 rn 科技创新及其产业化全过程，可以分为基础研究、应用基础研究 (上游 )、技术开发及其成熟化 (中游 )，以及构建现代企业管理制度下的高新技术企业及其市场开拓 (下游 )。 rn 就上游而言，基础研究与应用基础研究应得到重视，因为这是高技术创新的源头，没有这一阶段成果，高新技术就成了无源之水、无本这木。在强调高新技术及其产业化的时候，不能忽视基础性的研究，往往我们有很多所谓“新技术”在成熟化中试过程中失败，就是由于机理研究没有搞清楚。此外，在上游，建议要组织站在学术前沿的专家 (老、中、青结合 )；要对研究战略及实施方向围绕国家的总体战略目标作好顶层设计，既要追踪世界高技术发展研究的前沿，更要鼓励在中国这块“黄土地”上的“原创性”的、能形成自主知识产权的突破性创新研究。既然是重大“创新”，就应该允许失败，甚至是失败率高于成功率。现在这种研究项目结项率近 100％，而且很多结论是国际先进水平，至少也是国内先进水平的现象是不正常的，说明目前各项政策及软件环境离有力地支持创新还有相当大的距离。不允许失败，是不会有真正的创新，也不可能实现我国高技术产业实现高起点、跨越式发展的。那种跟着发达国家后面亦步亦趋地搞第一代、第二代、第三代、第四代移动通信及因特网技术的，只能被别人牵着鼻子走。