重塑农民土地主人地位

摘要

从法律上看，2002年8月正式公布的《中华人民共和国农村土地承包法》对承包权的性质仍然缺乏明确界定，农民的土地权利受到了限制．土地不能进行抵押，级差收益受到限制。而农地转非农地仍然按《中华人民共和国土地管理法》的规定，继续沿用计划经济时期的国家征用办法，使土地收益大量流失。