二轮土地承包需要把握的几项政策

摘要

浙江省常山县委、县政府根据中央和省、市有关文件精神,于1994年在全县开展了"完善土地承包责任制,建立土地流转机制"工作。这一改革走在全省前列,并取得很好的经验。他们的主要做法是:明确所有权。坚持土地公有制,明确土地归集体所有,不论原来以何种形式承包的土地,一律由村集体经济组织发包,与农户重新签订土地承包合同。这一条着重解决了长期以来存在于浙江农村的"队为基础,三级所有"的规定,增强了村集体观念,明确了土地集体性质,发包方和承包者应尽的义务,有利于承包费上缴和村提留乡统筹以及减轻农民负担。