源头一活满河清：枣庄市峄城区推行国有河道有偿承包

摘要

1998年,山东枣庄市峄城区推行以"明晰所有权,放活使用权,用好管理权"为主要内容的有偿承包管理,在省内外引起较大反响。峄城区自1997年起便着手调查研究,并借鉴费县水利改革的成功经验,抓住源头,决定以"明晰所有权,放活使用权,用好管理权"为突破口,从改进思想、工作、管理方法入手,拓宽思路,大胆改革,推行了河道有偿承包,使责任与利益捆绑连带,创出一条"以水养水、以河养河"的国有河道管理新路子。明晰所有权,就是让干部群众知道河道国有,水利主管部门代表国家依法履行管理职能;放活使用权,就是由过去的强令制止乱毁、乱建。