构建'按权能分配'的农村土地增值收益分配格局

摘要

土地产权制度的改革不在于实行哪种所有制，而在于一种既定的所有制下，各个产权主体依据各自的产权权能获得相应的权益和利益，这是解决我国农村土地问题的根本所在，即“按权能分配”。“按权能分配”的基本要义是：在国民收入的分配中，各个产权权能主体以各自的权能获得国民收入的分配形式。依据“按权能分配”理论，构建农村土地增值收益分配长效机制，需要从以下几个方面着力：