筑牢生态“地”基,制度安排何处发力

摘要

＜正＞土地制度,乃生态环境文明的基础性因素。总的来讲,它对生态环境的影响主要表现在三个方面:经营性用地管理制度、公共用地管理制度及土地规划管理体制。农民用自己的地种自己的庄稼,这种情形对保护生态环境最有利,家庭农场经营基本属于此类。基于"三权分置",应当进一步放活农村土地经营权,甚至是承包权,或者鼓励租约长期化,都有利于农业环境的保护,这应是今后农村土地制度改革的一个方向。其