乡村振兴背景下农村安置社区治理:经验模式、典型问题及改进逻辑--基于河南省M镇的案例分析

摘要

河南省M镇将乡村振兴与采煤沉陷区农民安置与治理过程相结合,采用“多村——社区”形式有效推进新型城镇化建设。在组织农民上楼过程中,积累形成了三种有效的安置经验:以激发年轻人意愿为主的动员模式、以党员干部为主体的带头搬迁模式及以突破老年人传统思想为主的情感说服模式。在组织农民上楼后,先后出现了农民群众与新型社区治理不相适应的矛盾、农民失地后与社区周边产业不足之间的矛盾、农民需求与社区基础设施不完善与公共服务不足之间的矛盾等现实问题。以该案例为研究视角,总结分析该镇安置与治理过程中的有效经验、治理问题及改进逻辑。乡村振兴背景下农村安置社区治理要更加注重营造乡风文明、注重产业振兴、注重以提升基础设施完善程度及公共服务水平对接农民需求。