长江上游农业水权制度现状与面临困境研究——以四川省为例

摘要

水,是生命之源,生产之本,生态之根,安全之基.农业消耗着全部淡水的一半以上,农业用水效率提升是全球共识,也是2030可持续发展目标能否实现的关键.农田水利设施、工程技术等手段可显著提升农业用水效率,但农业水权制度建设更为关键.本文以长江上游农业用水大省—四川为研究区域,在充分界定农业水权及水权特征基础上,分析四川农业水权变动特征,识別农业水权制度面临的多维度困境,提出从培育农业水权意识、科学界定农业水权转让、构建适应降水时空的用水时序作物、培育水资源有偿使用氛围、提升用水户参与水资源管理等维度完善农业水权制度.