婚嫁妇女土地承包经营权的“权户分离”与权益保护

摘要

随着人口流动程度的提高,农村出现了集体经济组织个体成员的家庭成员身份与其土地承包经营权分处不同农户的“权户分离”现象.这种现象比较集中地存在于农村婚嫁妇女群体中,造成农村婚嫁妇女尤其是外嫁妇女的土地权益不同程度地流失,并加大了对这些妇女土地承包经营权登记保护的难度.为了更好地保护处于“权户分离”状态的婚嫁妇女的土地权益,有必要在国家法律层面进一步明确家庭承包土地在家庭分户、结婚、离婚等情形下的分割规定,对集体经济组织成员进行列举式的界定,并进一步完善新增人口优先承包土地等规定,进而对婚嫁妇女的土地权益实行更为积极的保护.