政策属性是如何影响农村改革试验区政策扩散的?

摘要

一般认为,政府层级结构、央地关系、干部流动、试点的范围、试点经费等是影响政策试验能否扩散的原因。同时,政策属性亦会影响政策扩散。借助于罗杰斯提出的影响扩散五个属性(相对优势、兼容性、复杂性、可观察性和可试验性),对《党的十八大以来农村改革试验区改革试验成果转化清单》进行了实证分析。研究结果表明:创新政策相对优势、创新政策兼容性、创新政策可观察性显著正向影响政策扩散,表现为试点政策与潜在采纳者的价值观一致程度;创新政策的复杂性、政策可试验性负向影响政策扩散,表现为增长的政策试点时间、对可试结果的不确定性认知会减慢政策扩散。因此,在推进农村改革试验区科学发展的进程中,既要关注政策的科学性与可操作性,同时还要兼顾提升潜在采纳者的政策感知度,为深化农村改革探索路子,为完善相关政策法规提供依据。