农地经营权抵押贷款模式及风险分担机制研究——以成都市温江区为例

摘要

农地抵押贷款具有较大风险,建立一个科学合理的长效风险分担机制具有现实意义。通过对成都市温江区的调研,基于该地区农地经营权抵押贷款模式揭示其中存在的风险分担机制。调研发现,温江区单纯农地抵押贷款模式中的银政分担不具可持续性且无法缓解银行慎贷情绪,引入第三方农地抵押贷款模式中的银政担分担有效降低了抵押物处置成本,同时,温江区农地抵押贷款模式中存在政府作为裁判员和参与者的内外部结合风险分担机制和引入第三方组织的风险分担机制。据此,提出政府应适时改变风险兜底思维;地区应结合自身业务特点完善风险分担机制;适当提高市场化担保组织的收益等政策建议。