中央与民族自治地方财政关系变迁的博弈分析

摘要

建国以来中央与民族自治地方财政关系的变迁是在国家强烈主导下进行的,同时受到地方各利益集团力量对比的影响。中央发展战略经常在公平与效率之间摇摆,中央与地方财政关系具有极大的随意性与不规范性。民族自治地方的博弈优势在于其政治要价能力,劣势源于较低的经济发展水平。在追求经济增长的战略目标的主导下,民族自治地方逐渐在博弈中处于劣势。为此。一方面,应当制度化对民族自治地方的特殊处理,加大西部民族利益集团的倾斜。另一方面,加大地方政府违规的惩罚力度,加强对东部利益集团的利益约束。