城镇职工基本养老保险基金的可持续发展研究——以上海市为例

摘要

本文基于上海市城镇职工养老保险基金的运行现状,构建社会平均工资增长率和养老金平均替代率参数影响下的基金收支预测模型,考察社会平均工资增长率、养老金平均替代率和养老保险参保人数对养老保险基金可持续发展的影响,并基于Logistic人口预测模型对参保在职职工人数和离退休人数进行预测,再根据未来十年上海城镇职工养老保险基金的发展趋势,提出基金的平衡策略.研究结果表明:第一,在职职工人数和离退休人数均有不同程度增长,从2028年开始,在职职工人数增长率将慢慢高于离退休人数增长率;第二,2023年上海市城镇职工养老保险基金当期收支开始出现缺口,并且随着时间的延长缺口不断地加深,但到2028年基金开始有回转趋势;第三,通过建立六种社会平均工资增长率方案可知,只有最高方案才能保证基金不存在当期缺口,且缺口不会继续衍生,其他五种方案都会出现基金缺口.基于上述研究,本文提出继续增加城镇职工养老保险的参保人数、建立科学合理的基本养老金动态调整机制等政策建议,从而保证上海城镇职工养老保险基金的可持续发展.