竞争与规制的法律协调——理解公平竞争审查的经济法路径

摘要

相对于研究公平竞争审查的比较法路径与竞争法路径,经济法路径能够起到拾遗补缺的作用:理论解释能够回答借鉴域外经验的必要性以及如何借鉴的问题;竞争与规制的"二元结构"更加有助于对公平竞争审查制度的全面理解。竞争与规制是经济法上的一对基本范畴,竞争政策属于前者,产业政策属于后者,公平竞争审查是一种对规制的规制,性质上是竞争与规制的法律协调,行政干预的一般禁止是其经济法理论基础。域外制度实践存在竞争执法与竞争倡导两种模式,对中国来说,一种软硬法协同治理思路更加有助于公平竞争审查的制度改进。