农业发展、乡村振兴与贫困治理--权威专家谋划破解“三农”困局

摘要

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,落实高质量发展,要坚持农业农村优先发展。为了破解“三农”困局,《财经问题研究》编辑部邀请权威专家对农业、农村、农民相关问题进行深度解读。本次笔谈共邀请5位专家,从宏观到微观、从历史到现实、从顶层设计到基层实践,全方位多角度大视野诠释破解“三农”问题之方略。其中,罗必良聚焦农业发展的政策变迁,提出乡村振兴要迂回交易,激发农业发展内生动力,并预测“三农”将对满足人们多样化的需求和人民对美好生活的向往作出更大更广泛的回应。黄祖辉、黄延信和向松祚三位专家将目光放在农村。黄祖辉从政府、市场、行业三者协同的角度探讨农村改革发展,提出要建立政府有为、市场有效、行业有能的供给侧治理结构,重视农业产业组织的规范化发展而不是异化发展,坚持“两山”理念,促进乡村旅游业发展。黄延信关注乡村振兴的顶层设计,深入探讨了农村落后的制度原因,提出实施乡村振兴战略要靠体制机制创新。向松祚在对新中国“三农”发展作出现实判断的基础上,提出落实乡村振兴战略要解决资金、人才、技术等要素向“三农”倾斜;完善产权制度,以制度促发展;缩小城乡基础设施公共服务差距三个核心问题。李小云关注农民问题,通过在基层开展减贫实践,总结中国减贫经验,提出中国减贫要采取有利于穷人的经济增长模式,发展中国家减贫必须考虑农业,并且要用超常规手段打破结构性贫困。