新冠肺炎疫情应对何以创造中国奇迹——党建优势、行动逻辑和治理机制

摘要

突如其来的新冠肺炎疫情对世界各国社会治理体系和应急管理体系提出严峻挑战,而作为新冠肺炎疫情的最初发现地,中国却在短时期内迅速得到控制,取得疫情防控与经济发展双效治理的中国奇迹.本文从党建优势、行动逻辑和治理机制角度解答了在新冠肺炎疫情应对中创造中国奇迹的内在动因与社会机理,并通过社会生态系统(SES)分析框架诊断了中国在疫情期间的社会治理核心问题与高效应对体制机制.研究表明,在新冠肺炎疫情应对中,中国共产党坚持人民至上第一准则、牢牢把握党的领导治理根基、采取全国一盘大棋方略和善用干部调配抓手;中国政府从行政逻辑、法治逻辑、配置逻辑、技术逻辑和舆论逻辑五大行动逻辑出发,在最短的时期内采取最有效率的应对之策;同时,在党的中心领导下,政府、市场和社区三大主体治理联动,功能嵌合,紧密配合,形成了"一个中心、三位一体"的社会治理联动机制,将疫情防控与经济增长有机协调,有效解决社会治理的"最后一公里"问题.最终在全党上下勠力同心,政府和人民协同努力下,在短时期内迅速控制疫情,促进复工复产,提高居民福利水平,成就了新冠肺炎疫情全球性危机治理的中国奇迹.