建设海南自贸港背景下优化基层行政区划设置探析

摘要

建设海南自由贸易港是新时代我国高质量发展和高水平对外开放的重要探索,行政区划作为国家治理的基础性制度安排,与自由贸易港建设紧密相关。从国际经验来看,行政区划设置应当满足自由贸易港要素资源跨行政区自由流动的需要,促进先进生产力发展和促进区域协调发展,服务增进民生福祉和社会共建共治共享。在优化设置的同时,还需要注意避免个别乡镇撤并后管理幅度过大、个别中心城镇无力承担农村管理和建设职能等问题。对此,海南基层行政区划设置应当加快推动出台街道和建制镇设立标准,因地制宜推进乡镇和街道设置,审慎稳妥地做好审核审批工作。