政策注意力争夺:一种减少地方政府政策执行失效的分析思路

摘要

政策失效是地方政府政策执行过程中的常见问题.政策注意力作为一种稀缺性资源,是政策主体的精神活动在公共政策上的集中程度.政策注意力不足是地方政府政策执行失效的重要原因.通过提高政策活动主体对政策的关注程度来减少政策失效,实际上是对政策注意力进行争夺.从政策执行机构、执行人员和目标群体的角度提出政策注意力争夺的方法,为政策执行扫除障碍,从而提高地方政府公共政策执行能力.