反思与重构:党领导下公共政策研究的本土化框架——基于主导性政策主体与参与性政策主体的视角

摘要

党领导下的公共政策研究就其主体结构而言,既无法建立在单一的政府主体基础上,也不能从简单套用西方多主体格局理论中得到合理解释。在中国公共政策领域实践成就斐然和话语自觉日益觉醒的背景下,构建本土化的公共政策研究框架已经明确提出了突破西方话语的要求。其中,尤其值得关注的问题是,如何更好地解释中国共产党和民主党派在公共政策过程中所发挥的有异于西方国家政党的主体作用、总结党领导下中国公共政策模式的制度优势,能够为继续发展党领导下统一与多元结合、效率与开放兼顾、自上而下与自下而上贯通的新型公共政策模式提供必要的理论支持。