经济体制改革五大动作

摘要

回顾过去一年的改革,我们自然又会想到一个新问题:逝者如斯夫,今年怎么样?日前,国家体改委负责人在接受笔者采访时透露,今年将是经济体制改革整体推进和重点突破的关键性一年,经济体制改革和经济发展将呈现出加快发展、加快改革的"双加快"特点,在一些领域将有五大动作:一是在企业制度改革方面,主要目标是加快建立适应市场经济要求的现代企业制度。企业改革的重点任务是:解决深层次矛盾,着力进行企业制度的创新。有步骤地对国有企业的组织形式进行公司制改造,重点是推进国家与其他多个法人共同参股的有限责任公司和股份有限公司的试点。积极推进产权制度改革,建立产权监督机制。在保障国有资产保值、增值前提下,鼓励地方继续探索各种有效的转换企业经营机制的途径。二是在财税体制改革方面,重点是把现行的地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系;同时实行中央财政对地方返还和转移支付制度,以调节分配结构和地区结构。推动以增值税为主体的流转税制度,统一企业所得税和