官员任期、财政资源与数字时代地方政府组织声誉建构——基于2000万条省级政府网站数据的实证研究

摘要

近年来组织声誉管理正成为国内外公共管理领域的前沿热点问题，但是数字时代中国地方政府组织声誉建构策略的影响因素却鲜有研究涉及。本文选取政府门户网站作为观察数字时代地方政府组织声誉建构策略的经验素材，基于2015—2019年31个省份全样本2 000万政府网页数据，利用前沿研究的编码表和随机森林等多种机器学习算法对中国情境下的省级政府组织声誉建构进行测量，并对其影响因素进行分析。结果表明，省级政府组织声誉建构策略会受到主政官员任期和财政资源等变量的显著影响，促使不同省级政府选择差异化的策略组合。在主政官员任期早期，地方政府更加重视呈现绩效性和道德性声誉；在任期后期，则更加重视呈现程序性和技术性声誉。财政资源少的地区，地方政府更倾向于呈现绩效性和道德性声誉；财政资源多的地区，则更倾向于呈现程序性和技术性声誉。本文较早地基于文本大数据对地方政府组织声誉进行测量，并初步揭示中国场景下地方政府组织声誉建构策略的影响因素。