施工安全机理分析、监理法律责任的规避及施工安全监管模式的探讨

摘要

为了建立施工安全长效机制,理清解决思路,对施工安全机理进行分析.通过从技术性、经济学、内外监管机制、宏观政策设计和制度安排,为防范施工安全事故还有不少有待改进和完善之处.另外也不难看出,实施施工安全是一项巨大的系统工程.而根据监理制确立的监理企业在工程建设中的作用和地位,它在推进这一巨大工程中能够发挥的作用是有限的.可是目前《建设工程安全生产管理条例》明文授子监理的职责和职权与监理所承担的安全监理责任又是不对称的.这就使监理企业感到重重压力.因此监理企业为维护自身正当利益,不得不谋求施工安全监理法律责任的规避之策.文章对施工企业外部安全责任行为的监管模式进行了探讨,在指出《条例》确立的由监理企业进行监管的制度尚有缺陷的基础上,探讨建立由保险机构进行监管模式以"保险机构为主体,监理企业为补充"的监管模式.