中国古代'一田两主'制对当前农地使用制度改革的启示

摘要

我国现行的农地使用制度已取得辉煌的农业绩效,但由于农地产权构成上存在着失衡,土地使用权权利范围过窄,制约了农业生产绩效的发挥.而我国古代的"一田两主"制度,把土地所有权与使用权放在同等重要的地位上.有效地缓解了人地矛盾,促进了农业生产的发展.因此,文章对"一田两主"制的由来及概念进行了描述,并对田面权的权能及其经济绩效进行分析,进而探讨借鉴"一田两主"制的必要性,最后提出完善中国农地使用制度的建议.