县域治理需要“顶层设计”

摘要

以2002年起在浙江、湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省份先后开始的"强县扩权"改革为标志,县域治理改革已经走过了十个年头。在十年县治改革过程中,积极推进"省管县"的战略及其实施已经取得了一定的成绩。但同样不能忽视的是,在社会转型的复杂性和改革的系统性作用下,县域治理仍然是一个有待攻坚的难题。