以人为本 立法为民——透视山东省人大常委会地方立法工作

摘要

山东省十届人大常委会一年来加强地方立法工作,提高立法质量,所制定的五年立法规划和13部地方性法规,部部合民心、顺民心,赢得了社会各界的广泛赞誉,体现了以人为本、立法为民的精神。坚持立法为民维护公民权益在法学界,专家们通常把法律区分为"善法"和"恶法",这其中的"恶法"就是指那种深深烙有部门权力和利益的印记,同时又漠视公民、法人和其他组织的合法权利和利益的法律。而在山东省以往的立法实践中,也存在着个别部门争审批权、收费权、处罚权,重权力、轻责任,重管理、轻服务现象。那么如