协商治理的中国实践：经验、问题与展望

摘要

协商治理是一种以公民的理性参与为基础的民主治理,具有强大的治理效能。在长期的发展实践过程中,我国已经初步构建以政治性、事务性和自治性协商治理为核心要素的现代化社会治理体系。但是,协商主体地位平等性不强,普通主体的参与动机和协商意愿较弱,协商过程随意化,程序规范化程度不够,有效的公共协商平台相当缺乏,使得协商的"治理"功能发挥面临多重障碍。在中国特色社会主义新时代,协商治理必须立足于为利益相关方搭建高效的博弈平台,通过不断优化程序规则以构建科学合理的利益均衡机制为战略突破口。以协商民主的发展促进社会民生问题的解决,不断提高基层社会治理现代化水平,是新时代协商治理发展的基本趋势。