能上能下做起来为啥难

摘要

解决干部能上能下问题是干部制度改革的重点之一。目前,废除领导干部终身制已形成共识,从理论上看,解决干部能上能下已无障碍,且基本可行。但理论上的解决并不意味着实践上的解决,目前在实践中真正实行能上能下尚步履艰难。在笔者看来,解决干部能上能下的首要问题,是确定能上能下之底线与原则。我国干部管理体制是等级制,从科员到科级到处级到厅级到部级直至国家一级。等级制的存在,决定着能级制的存在,也决定着上上下下的存在。一般而言,一个优秀的人才,一个富有进取之心,胸怀远大