造纸行业排污许可管理技术要点解析

摘要

国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，是我国对固定源环境管理体系的重要改革。通过实施排污许可制度，实现企业污染物排放行为的“一证式”管理，有利于控制和减少污染物排放，持续推动改善环境质量。《控制污染物排放许可制实施方案》提出，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证。为落实实施方案要求，环境保护部发布了《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》，明确提出2017年6月底完成造纸行业排污许可证申请与核发工作，并在国家层面统一制定了造纸行业排污许可证申请与核发技术规范。本文重点介绍排污许可制度设计主要思路及造纸行业纳入排污许可管理的污染源、排放因子、许可排放浓度、许可排放量和栽明事项等内容的技术要点，以期帮助地方环境管理部门和造纸企业更好地理解排污许可管理要求。