土地财政对地方产业结构升级的影响——基于282个地级市数据的实证研究

摘要

本文利用2009～2016年282个地级及以上城市的财政和产业结构数据,实证研究了土地财政对产业结构升级的影响及作用机制。实证结果表明:（1）地方政府对土地财政的依赖会抑制产业结构升级,阻碍产业结构的高度化和合理化发展;（2）政府对土地财政的依赖导致大量资金流入地产行业,加剧了资源错配,造成了对制度环境的破坏,引起房地产价格不合理上涨,从而抑制产业结构升级;（3）土地财政对产业结构升级的影响存在区域以及城市级别的异质性,对于东部地区,土地财政会抑制产业结构升级,对中、西部地区则基本没有影响,并且这一影响效果只存在于低行政级别的城市。