改革和完善我省盐业经营管理体制的思考

摘要

我省盐业的生产体制经历了多次演变,但流通体制一直相对稳定,建国四十多年来一直由供销社负责盐的流通和管理。《食盐专营办法》的出台,标志着我国盐业体制基本定位于"对食盐实行专营,对工业盐逐步放活"的方针。如何进一步改革和完善供销社盐业流通体制,才能维护供销社在盐业流通和管理上的合法权益,这是摆在我们面前的一个重大课题。下面,就此谈一些观点和意见。一、我省盐业体制改革演变情况建国四十多年来,我省盐业一直实行产销分管体制,盐的流通与管理一直由供销社系统负责,并形成从省到市、县、乡完整的流通体系,圆满地完成了盐的供应和管理任务。但是,1989年以后,省有关部门以"产销一体化"为由,先后多次向省政府写报告,打算把盐的经营管理权拿走,并于1992年制定《河北盐业管理实施办法》时,将省供销社参与盐政管理的权力排斥在外。由于盐政管理体制不顺,从1992到1994两年间,全省盐业市场出现前所未有的混乱,私盐泛滥成灾,全省出现300多个私盐市场和窝点,正常渠道盐的供应量大幅度减少,1994年盐的销售量降到历史最低点。为了扭转这种被动局面,1993年9月,省