户籍制度改革与城市化进程

摘要

建国以来,我国经历了从按居住地登记户口、迁徙自由(1951年～1957年),到控制农村居民向城市迁移的城乡分割户口管理制度(1958年～1983年),到允许农民入集镇落户、放宽农转非条件(1984年～1996年),再到小城镇户籍管理制度改革试点(1997年),以及适当放宽农民进入城镇的条件(1998年以后)等"松-紧-松"的户籍管理制度变迁轨迹,形成目前以户籍人口管理为对象、以"事前迁移"的行政审批制为手段,以单纯的数量控制和限制人口迁移为目标的一种封闭式人口管理方式.……