后税费改革时代与乡镇财政收支矛盾研究

摘要

农村税费改革作为新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁,是农村经济利益的又一次重大调整,被称为中国农村的"第三次革命",可不客忽视的是它对乡镇财政收支带来了较为严重的负面影响,主要表现为:乡镇财力大幅下降,收入缺口较大,收支难以平衡;税源出现短缺,财政收入增长困难;乡镇收入的稳定性减弱,财政支出方面也出现了不可预测性.基于前人研究成果,本文认为应从乡镇体制改革,规范财权、事权以达到"产权明晰",切实保护农民根本利益等方面入手来解决两者之间的矛盾.