“愚蠢的人只晓得一条路”——西方国家国企改革的理性思维漫谈之二

摘要

和“条条大路通罗马”相映成趣,“愚蠢的人只晓得一条路”这句欧洲谚语,从一个侧面更鲜明地体现着西方国家认准目标、多方求索的务实精神。同中国的情况相差不多,西方政府面对国企最头痛的,也是与产权公有相连的“权责不明”和由政府投资导致的“目标冲突”两大国企病。西方至今并未完全解决好这些问题,但步子似乎要快一些;他们解决的过程也曾困难重重,但办法好像多一些。除了经济实力、意识形态的差异外,思维方式上的不同作用有时可能更根本些。比如解决“目标冲突”。由国企性质决定的既要“承担政策义务”又要“追求市场利润”这个二元目标,常使国企处在要么执行政策但增加成本甚至亏损、要么追求利润但违背出资人意志的二难选择之中。把国企完全“推向市场”。