村庄能人推动宅基地退出的行动逻辑及机制

摘要

宅基地退出改革尚存在退出机制不健全、保障不充分等问题,导致了农户退出积极性不高.如何提高农户退出闲置宅基地积极性,是宅基地制度改革的关键一步.文章通过对江西省余江区宅基地退出中村庄能人效应进行研究,提炼出发挥能人效应推动宅基地退出的行动逻辑.基于能人、政府与农户之间依赖关系,在乡村振兴背景与政府宅基地制度改革的共同助力下,能人依托熟人社会基础行动,通过信用机制、规训机制、激励机制和压力机制四个机制发挥作用,影响农户退出宅基地.对完善宅基地退出中能人参与机制的建议:(1)建立非体制型能人参与乡村治理机制;(2)政府总体布局,政策激励推进能人参与;(3)引入专家评估,规范监督能人参与.