四川省资源利用上线划定方法与应用

摘要

资源利用上线划定研究对于落实"三线一单"的管控体系要求,服务四川省"三线一单"编制工作,具有重要的理论和现实指导意义.本研究从生态环境质量维护改善、自然资源资产"保值增值"角度,应用资源利用上线划定技术方法,开展自然资源开发利用总量、效率评价,提出水资源、土地资源、能源、其他资源的重点管控区划定模式,形成资源利用上线重点管控区,提出分区管控方案,引导资源合理有序开发利用.研究结果:(1)四川省23个水资源重点管控区,主要分布在成都平原经济区和川南经济区;(2)土地资源重点管控区299个,面积占比31.21％.生态要素重点管控区主要分布于川西北高原、川西南山地和盆周山地;土地开发利用效率低区主要是由于工业用地容积率Pr<0.5,单位城乡建设用地上的GDP产出低所致,针对土地开发利用重点管控区,应重点加强土地集约节约利用;(3)能源重点管控区353个,主要集中分布于成都平原、川南地区、川东北地区和攀西地区,需进一步优化这些区域的能源结构、减少环境污染;(4)其他自然资源重点管控区4个,主要是由于耕地和森林覆盖率不达标所致.本研究针对不同的管控区提出差异化管控要求,可以为地方政府资源合理有序开发利用提供具体管控依据,为全国其他省市开展"三线一单"资源利用上线划定工作提供技术与方法借鉴.