政府审计工程结决算不应取代财政评审

摘要

当前，为加强对政府投资项目的审计监督，有的地方政府发文要求“对政府投资项目审计实行全覆盖，坚持必审制度。财政部门负责评审预算，审计部门负责竣工结（决）算审计，审计结果作为办理工程结算和竣工决算的依据”。并且这一做法在各地还有逐步扩大的趋势。表面上看，财政与审计的这种“两权分离”的模式可以一前一后分工合作。但仔细分析，这种“分权”模式，在制度设计上有极大的缺陷，弊端很多，值得商榷。