北京大学平新乔教授认为 税收重点应转到非国有

摘要

＜正＞ 中央财政的下降意味着中央对地方财政控制力的下降。1993年以后,分税制改革的目标就是加强中央对地方财政的控制,重新建立集权的财政体制,因此1994年中央财政的比例猛增到50％以上就不奇怪了。但是从1994年开始,中央财政又在不断地下降:1998年是49.5％,比1994年下降了6个百分点。下降的原因在于国有企业经营状况的不断恶化。从已有的1994年～1997年的数据可以看到,中央财政的主要来源是国有