土地承包没变 规模经营发展——新桥镇推行“三制四保障”

摘要

＜正＞ 上海市松江区新桥镇积极探索推行“三制四保障”,土地承包没改变,规模经营大发展。全国人大调研组日前实地考察后,肯定这种做法是沿海发达地区率先基本实现农业现代化的成功尝试。 为处理好土地承包权长期不变和生产经营规模发展之间的关系,新桥镇在尊重农民意愿的基础上,积极推行两田分离、双层经营和土地使用权流转3项制度。这个镇人多地少,人均占有粮田不到1亩,由于乡镇工业发达,大部分农民已离土务工经商。为此,镇里实行口粮田和商品粮田分开,把人均6分口粮田以外的商品粮田集中起来,建立14个