山西大学法学院教授 王继军——从山西腐败案看矿产改革紧迫性

摘要

＜正＞山西煤炭（矿产）资源领域官员腐败之所以严重,与煤炭资源管理体制中的缺陷存在十分密切的联系。其中最为突出的有三点:一是现行矿产资源采矿权制度,以使用权代替了所有权,矿产资源所有者的权益处于悬空状态,为官员权力寻租提供了空间。二是现行矿产资源收益分配制度,以政府税费替代