城市基层治理秩序的复合化建构

摘要

国家治理的重心在城市,城市治理的关键在基层。随着当代中国城市化进程的不断发展,城市不断扩张的规模与其治理能力之间的张力愈发凸显。提高城市基层治理能力、建构良性的城市基层治理秩序,是推动城市治理现代化、实现城市高质量发展的重要前提。在实践中,城市基层治理场景在治理对象复杂化、治理主体多元化以及治理工具复合化的综合推动下而愈发复杂与复合。国家通过网络化技术平台、末端化治理平台、党建化联动平台等复合化“功能平台”的构建,以满足城市居民对美好生活的向往为根本追求,在党建引领、政府主导下,将多元化的基层治理主体进行有机组合,进而形塑了以生活秩序、权利秩序以及权力秩序为内容的总体秩序,推动了城市基层治理秩序的复合化建构。