乡镇基础服务体系的建构

摘要

乡镇基础服务在乡镇治理过程中起奠基作用,但相关研究却处于起步阶段.为此,文章欲初探乡镇基础服务体系,以期为基础服务研究提供有益借鉴.从其内涵与特征探析,乡镇基础服务体系是指由公共财政所支持的、支撑乡镇社会治理过程顺利推进所需要的基础社会条件,经过系统梳理与综合建构形成的有机整体;具有基础性、以治理效能为导向、多元化、差别化、数字化、协同性等特征.从其发展现状探析,实践中尚无有意识地系统性建设乡镇基础服务体系的经验可供研究和借鉴,故仅就党建服务、法律服务、数字服务的发展现状进行梳理分析,欲从局部窥探整体之状.从其具体建构探析,可以从明确乡镇基础服务范围和标准、优化乡镇基础服务资源配置、完善乡镇基础服务管理运行机制、丰富乡镇基础服务供给方式、健全乡镇基础服务绩效评价机制等五个方面建构乡镇基础服务体系.