农民占耕地建房的成因及对策分析--以宁远县柏家坪镇四元山村为例

摘要

近年来,湖南省农村居民占耕地建房呈上升态势,一方面导致耕地面积减少,另一方面给国家粮食安全带来一定的安全隐患,农民占耕地建房也逐渐成为政府和社会广泛关注的焦点问题。以宁远县柏家坪镇四元山村为例,对农民占耕地建房现象进行了全面、深入、细致的调研。研究结果表明,占耕地建房的根本成因在于农民法律意识淡薄、村民建房规划缺位、有效监管缺失和违建执法难度太大,据此提出了广宣传、定规划、重制度、强执法和兴技术的对策。