论中国股票发行制度变迁的内在机制

摘要

中国股票发行制度的本质是国有企业融资制度,制度变迁本身反映了股票发行决定权的重新分配及寻租主体的改变。尽管具有阶段适应性特征的股票发行制度安排有一定的积极作用,但因受制于市场与制度基础,中国股票发行制度的市场化改革仅具有市场化的形式而缺乏市场化的实质。这要求我们在减持国有股,改善公司股权结构与治理机制的基础上,完善保荐人制度,创新询价机制,协调发展一二级市场,推动股票发行由核准制向注册制过渡,实现内生性的市场均衡。