“边安学”刍议

摘要

中国边疆多为信仰、语言与文化不同的多民族的聚居地，不仅“守边、管边、控边”的分散性和涉外性明显，而且“固边、治边、富边”的复杂性和自治性突出。中国历史上有以夷制夷、羁縻州府、土司制度、改土归流、盟旗制、伯克制及屯田制等独特的边安经验，也有民族区域自治的丰富实践。然而，着眼于历史的逻辑、现实的语境及未来的图景，边安问题研究的缺失与边安政策的摇摆凸显了建构“边安学”的价值。“边安学”是以边疆安全为研究对象、以探索边疆安全治理规律为主要内容的交叉性学科，其问题域是边疆安全治理，价值基点是“人的安全”，理论范式是“和合主义”，研究重点是边疆安全能力建设。“边安学”将丰富边疆治理的内容、方法、途径与实效，使边安研究从零散、被动、经验化转向系统、主动、理论化。