试论《国家人权行动计划(2012-2015)》中的土地确权登记颁证任务

摘要

中国在第二个《国家人权行动计划》中确定了土地确权登记颁证的任务.这一任务的提出,以数十年来土地改革和相关立法及人权保护理论研究、政策制定为背景,在人权保护方面具有定分止争和保护耕地总地面积的重要意义,同时也表明《国家人权行动计划》已然成为中国国内人权保护与国际人权保护机制互动的一项重要内容.而且,这种互动还将成为将来国内人权保护机制与国际人权保护机制不可避免的,持续的机制.其中土地确权登记颁证的任务,正在成为审视中国人权保护状况的最重要的内容之一,日益受到中国国内和包括联合国人权普遍定期审查机制在内的国际社会的关注,成为检验中国人权保护和实现程度的一项重要的衡量参数.