调整产业结构是解决“天保”工程实施对长江中上游地区经济影响的根本出路——来自中甸县的调查研究

摘要

1998年我国长江下游地区遭受了百年难遇的洪涝灾害 ,造成洪灾的主要原因是 ,由于长江中下游地区森林砍伐 ,导致生态环境的日渐恶化。国家为此颁布了禁止砍伐长江中上游地区的天然林 ,对天然林实行保护的通知及文件 ,称为“天保”工程”。“天保”工程的实施 ,使许多以木材资源为当地主要财政支柱和经济来源的县域经济遭到了巨大的影响 ,位于长江上游地区的以“木头”作为财政支柱的中甸县更具典型性。如何减少“天保”工程实施后对经济和社会造成的影响 ,仅靠国家拨发的财政补贴是不够的 ,必须以当地现有资料为基础 ,并结合可持续发展的原则 ,调整产业结构 ,寻找新的替代支柱产业。为此 ,中甸走出了一条确实可行的道路 ,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。