从服务生产到参与治理:基层工会的结构与功能变迁

摘要

自中华人民共和国成立以来,我国基层工会的结构与功能不断变迁,在不同的历史阶段呈现出不同的特征,对我国政治社会发展起到了重要的政治整合作用.计划经济时期,我国基层工会组织集中设置在国家机关和企事业单位内部,整合工人力量服务生产.市场经济体制下的基层工会将组织结构延伸到基层,充分发挥维权和维稳的功能.进入新时代以后,在国家治理体系语境下,基层工会组织也参与到社会治理中,推动构建社会治理新格局.在参与社会治理过程中,基层工会要充分发挥党建引领作用,从完善组织结构强化职能履行、引入创新思维以及构建协同治理机制等方面重点发力.