农村低效率耕作或荒芜土地使用权流转的紧迫性及选择方案探析

摘要

随着农村经济的发展、农民从事非农业产业人员的增加和传统的耕种业比较收益的下降，部分农村地区出现了土地低效率耕作甚至荒芜现象，这就提出了土地使用权流转问题。农业在国民经济中的基础地位以及入世后面临的激烈国际竞争，使这一问题显得尤为紧迫。作者据此提出三种方案以供选择实施：①农户之间协商实施土地使用权流转。②集体与农户协商实施土地使用权流转。③集体将荒芜土地退耕还林、还草。